საქართველოში რეგისტრირებულ ყველა კომპანიას სახელმწიფოსთან ორი ცალკეული საანგარიშგებო ურთიერთობა აქვს, და მათი აღრევა ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული შეცდომაა, რასაც ვხვდებით. პირველი შემოსავლების სამსახურთანაა: ყოველთვიური დეკლარაციები, დღგ, ხელფასები, ყველაფერი, რაც rs.ge-ზე ხდება. მეორე კი სარასთან, ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის ზედამხედველობის სამსახურთან, და ის ზუსტად ერთ ვალდებულებას მოიცავს: წლიური ფინანსური ანგარიშგების წარდგენას საანგარიშო პერიოდის მომდევნო წლის 1 ოქტომბრამდე.
სწორედ ეს მეორე ვალდებულება რჩება ხოლმე ყურადღების მიღმა. ის ყოველთვიურად არ გახსენებს თავს, საბუღალტრო პროგრამა შეხსენებას არ გიგზავნის, და ბევრი მფლობელი, განსაკუთრებით უცხოელი, ვინც შპს საგადასახადო შეღავათებისთვის დაარეგისტრირა, მის არსებობას მხოლოდ მაშინ იგებს, როცა ჯარიმა მოდის. ჯარიმა 500 ლარიდან იწყება, კომპანიის ზომის მიხედვით 10 000 ლარამდე ადის, და ორმაგდება, თუ თანდართულ გაფრთხილებას უგულებელყოფ.
ეს გზამკვლევი მოიცავს, ვინ უნდა წარადგინოს ანგარიშგება, როგორ მუშაობს სარასის ოთხი კატეგორია, რას აბარებს რეალურად თითოეული კატეგორია, რომელ კომპანიებს სჭირდებათ აუდიტი, რა ჯდება ვადის გაშვება, და რეალისტურ სამზადისის განრიგს, რომელიც ახლა, ივლისში იწყება და არა სექტემბრის ბოლო კვირაში.
რა არის სარასი და რატომ არ არის ეს rs.ge-ს დეკლარაცია
სარასი სახელმწიფო უწყებაა, რომელიც 2016 წლის კანონით „ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ" შეიქმნა და ზედამხედველობს, როგორ ამზადებენ და აქვეყნებენ კომპანიები ფინანსურ ანგარიშგებას. მისი მიზანი გამჭვირვალობაა: ქართული კორპორაციული ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობა, რათა მარეგულირებლებმა, ბანკებმა, ინვესტორებმა და პარტნიორებმა რეალობის ამსახველი ციფრები ნახონ.
პრაქტიკული შედეგი შენთვის სამია. პირველი: წლიური ფინანსური ანგარიშგება ცალკე წარდგენაა და შემოსავლების სამსახურში ჩაბარებულ არცერთ დეკლარაციას არ უკავშირდება; rs.ge-ზე სრული წესრიგი სარასის წინაშე ვალდებულებას ვერ ფარავს. მეორე: ანგარიშგება ბარდება სარასის საკუთარ ელექტრონულ პორტალზე, ქართულ ენაზე, შენი კატეგორიისთვის განკუთვნილი ფორმებით. მესამე: წარდგენის შემდეგ ანგარიშგება ქვეყნდება reportal.ge-ზე, სადაც პირველი, მეორე და მესამე კატეგორიის კომპანიების ანგარიშები ნებისმიერისთვის ხელმისაწვდომია. მეოთხე კატეგორიის ანგარიშები მხოლოდ დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნით გაიცემა, მაგრამ სახელმწიფოსთან მაინც ინახება.
ვალდებულება ვრცელდება საქართველოში რეგისტრირებულ შპს-ებზე, სააქციო საზოგადოებებზე და სხვა საწარმოებზე, იმის მიუხედავად, იყო თუ არა კომპანია მომგებიანი, აქტიური ან საერთოდ მოქმედი. უმოქმედო შპს-ს, ნულოვანი შემოსავლით, წარდგენის ვალდებულება მაინც აქვს. სწორედ ეს დეტალი იჭერს ყველაზე ხშირად ჰოლდინგურ და „გვერდით პროექტად" დარეგისტრირებულ კომპანიებს.
ოთხი კატეგორია: სად ხვდება შენი კომპანია
კანონი ყველა საწარმოს ზომის მიხედვით ოთხ კატეგორიაში ანაწილებს სამი მაჩვენებლით: მთლიანი აქტივები, წლიური შემოსავალი და დასაქმებულთა საშუალო რაოდენობა. კატეგორია განისაზღვრება წესით „ორი სამიდან": ხვდები იმ კატეგორიაში, რომლის ზღვრებსაც სამი მაჩვენებლიდან მინიმუმ ორზე აკმაყოფილებ.
პირველი კატეგორია: აღემატება მინიმუმ ორს შემდეგიდან: 50 მილიონი ლარი აქტივები, 100 მილიონი ლარი წლიური შემოსავალი, 250 დასაქმებული. მსხვილი კორპორაციები და დიდი ოპერატორები.
მეორე კატეგორია: პირველ კატეგორიას ვერ აღწევს, მაგრამ აღემატება მინიმუმ ორს შემდეგიდან: 10 მილიონი ლარი აქტივები, 20 მილიონი ლარი შემოსავალი, 50 დასაქმებული.
მესამე კატეგორია: მეორე კატეგორიას ვერ აღწევს, მაგრამ აღემატება მინიმუმ ორს შემდეგიდან: 1 მილიონი ლარი აქტივები, 2 მილიონი ლარი შემოსავალი, 10 დასაქმებული.
მეოთხე კატეგორია: მინიმუმ ორ მაჩვენებელზე რჩება ზღვრებს ქვემოთ: 1 მილიონი ლარი აქტივები, 2 მილიონი ლარი შემოსავალი, 10 დასაქმებული. ეს საქართველოში ბიზნესების აბსოლუტური უმრავლესობაა, მათ შორის თითქმის ყველა უცხოური კაპიტალით შექმნილი მომსახურების შპს, ვირტუალური ზონის კომპანია და მცირე სავაჭრო ბიზნესი.
ზომის კატეგორიების გვერდით ცალკე სტატუსი არსებობს: საზოგადოებრივი დაინტერესების პირები (სდპ), კომპანიები, რომელთა ფასიანი ქაღალდები ბირჟაზე ივაჭრება, ბანკები, მიკროსაფინანსო ორგანიზაციები, მზღვეველები და საინვესტიციო ფონდები. სდპ-ებს ზომის მიუხედავად ყველაზე მკაცრი მოთხოვნები აქვთ.
კატეგორია განსაზღვრავს ყველაფერს: რომელი სააღრიცხვო სტანდარტით მზადდება ანგარიშგება, გჭირდება თუ არა აუდიტი, და რამდენია ჯარიმა ვადის გაშვების შემთხვევაში. ამიტომ კატეგორიის სწორად განსაზღვრა ფორმალობა არ არის. კომპანია, რომელიც ზღვარს არასწორად აფასებს, მაგალითად მესამე და მეოთხე კატეგორიას შორის 2 მილიონი ლარის შემოსავლის ხაზზე, არასწორი სტანდარტით არასწორ ანგარიშგებას ამზადებს და „დროულად ჩაბარების" შემდეგაც შეიძლება შეუსაბამოდ ჩაითვალოს.
რას აბარებს რეალურად თითოეული კატეგორია
ანგარიშგების ტვირთი კატეგორიასთან ერთად იზრდება.
პირველი კატეგორია და სდპ-ები ამზადებენ სრულ ფასს-ის (IFRS) ფინანსურ ანგარიშგებას: ბალანსი, მოგება-ზარალის ანგარიშგება, ფულადი ნაკადების ანგარიშგება, საკუთარი კაპიტალის ცვლილებების ანგარიშგება და განმარტებითი შენიშვნები, პლუს მმართველობის ანგარიში — ყველაფერი აუდირებული.
მეორე კატეგორიის კომპანიები ანგარიშგებას ამზადებენ მსს ფასს-ით (IFRS for SMEs; ნებაყოფლობით სრული ფასს-იც შეიძლება), ასევე სავალდებულო აუდიტით.
მესამე და მეოთხე კატეგორიის კომპანიები იყენებენ სარასის მიერ მათი კატეგორიისთვის დადგენილ გამარტივებულ სტანდარტებს. ტიპური მეოთხე კატეგორიის კომპანიისთვის ეს ფორმების კომპაქტური ნაკრებია: შემოკლებული ბალანსი და შემოსავლების ანგარიშგება, აგებული შენი სააღრიცხვო ჩანაწერებიდან. მარტივია, მაგრამ ავტომატური არა. ფორმები წიგნებს უნდა ემთხვეოდეს, და თუ აღრიცხვა წლის განმავლობაში ზერელედ იწარმოებოდა, სექტემბერი ჩაბარების ნაცვლად აღრიცხვის აღდგენის პროექტად იქცევა.
ყველაფერი ელექტრონულად ბარდება სარასის პორტალზე, ქართულ ენაზე. საერთაშორისო მფლობელებისთვის ეს პრაქტიკულად მნიშვნელოვანია: შიდა ანგარიშგება ინგლისურად რომც გქონდეს, ჩასაბარებელი ფორმები ქართულია.
ვის სჭირდება აუდიტი
სავალდებულო აუდიტი ვრცელდება პირველ კატეგორიაზე, მეორე კატეგორიაზე და ყველა სდპ-ზე. აუდიტი დამოუკიდებელმა, რეგისტრირებულმა აუდიტორულმა ფირმამ უნდა ჩაატაროს, და აუდიტორის დასკვნა ანგარიშგებასთან ერთად ბარდება და ქვეყნდება.
მესამე და მეოთხე კატეგორიის კომპანიები სავალდებულო აუდიტისგან გათავისუფლებული არიან. ნებაყოფლობით შეუძლიათ ჩაატარონ, რაც ზოგჯერ ღირს დაფინანსების რაუნდის ან გაყიდვის წინ, მაგრამ კანონი არ ავალდებულებს.
სწორედ აუდიტის მოთხოვნის გამო არ შეუძლიათ მეორე კატეგორიის კომპანიებს სამზადისის სექტემბრისთვის გადადება. აუდიტორებს დასრულებული ანგარიშგება სჭირდებათ, ვადის წინ გრაფიკები ევსებათ, და 20+ მილიონი ლარის შემოსავლის მქონე კომპანიის აუდიტი ორკვირიანი საქმე არ არის. თუ კომპანია 2025 წელს მეორე კატეგორიაში გადავიდა და ეს პირველი სავალდებულო აუდიტია, ხელშეკრულება აუდიტორთან თვეების წინ უნდა ყოფილიყო ხელმოწერილი; თუ არა, ეს სიის ყველაზე გადაუდებელი პუნქტია.
რა ჯდება ვადის გაშვება
ჯარიმის ოდენობა კატეგორიების მიხედვითაა დადგენილი.
- მეოთხე კატეგორია: 500 ლარი
- მესამე კატეგორია: 1 000 ლარი
- მეორე კატეგორია: 5 000 ლარი
- პირველი კატეგორია: 10 000 ლარი
მექანიზმი ისეთივე მნიშვნელოვანია, როგორც თანხები. ვადის გაშვებას მოჰყვება წერილობითი გაფრთხილება ჯარიმასთან ერთად, და გაფრთხილება გამოსწორების ვადას ადგენს — ერთიდან ექვს თვემდე. თუ ამ ვადაშიც ვერ ჩააბარებ, ჯარიმა ორმაგდება. ასე რომ, მეოთხე კატეგორიის კომპანია, რომელიც პრობლემას სრულად უგულებელყოფს, 1 500 ლარს იხდის ისეთი ჩაბარებისთვის, რომელსაც სუფთა წიგნებიდან ბუღალტერი რამდენიმე დღეში მოამზადებდა, მეორე კატეგორიის კომპანია კი — 15 000 ლარს.
ფულადი ჯარიმა მთელი ფასი არც არის. სარასთან შენი შესაბამისობის ისტორია პრაქტიკაში ჩანს ყველგან, სადაც შენს ფინანსებს ამოწმებენ: სესხის განაცხადს განმხილველი ბანკი, დიუ დილიჯენსზე მომუშავე ინვესტორი, მომწოდებლების შემმოწმებელი მსხვილი კლიენტი და სატენდერო კომისია — ყველა reportal.ge-ს პუბლიკაციას უყურებს. ჩაუბარებელი ან დაგვიანებული ანგარიშგება მმართველობის წითელ დროშად იკითხება ზუსტად იმ მომენტებში, როცა კომპანია სანდოდ გამოჩენას ცდილობს.
როგორ მოვემზადოთ: უკუათვლა 1 ოქტომბრიდან
მტკივნეული სექტემბერი იმ კომპანიებს აქვთ, რომლებიც ამას სექტემბრის საქმედ თვლიან. აი, თანმიმდევრობა, რომელსაც ჩვენს კლიენტებთან ივლისის შუიდან ვიწყებთ.
ივლისი: დაადასტურე კატეგორია და მოცულობა. ამოიღე საანგარიშო წლის მთლიანი აქტივები, წლიური შემოსავალი და საშუალო თანამშრომელთა რაოდენობა და გამოიყენე „ორი სამიდან" წესი. თუ ზღვართან ახლოს ხარ, ახლავე გაარკვიე, რადგან ეს ცვლის, რას ამზადებ. შეამოწმე, შეცვალა თუ არა რამემ წლის განმავლობაში შენი მდგომარეობა: 2 მილიონი ლარის შემოსავლის გადაკვეთამ, შესყიდვამ, გუნდის ზრდამ.
აგვისტო: დახურე წიგნები და მოამზადე ანგარიშგების პროექტი. შეაჯერე საბანკო ანგარიშები ჟურნალთან, გაასუფთავე გაურკვეველი ჩანაწერები, დარწმუნდი, რომ წლის განმავლობაში შემოსავლების სამსახურში დეკლარირებული ციფრები სააღრიცხვო ჩანაწერებს ემთხვევა, და მოამზადე ანგარიშგების პროექტი შენი კატეგორიის ფორმატში. rs.ge-ს დეკლარაციებსა და წიგნებს შორის შეუსაბამობები დაგვიანების ყველაზე გავრცელებული მიზეზია, და აგვისტოა ის დრო, როცა მათი მშვიდად გასწორება ჯერ კიდევ შესაძლებელია.
სექტემბრის დასაწყისი: გადახედვა, აუდიტი, თარგმანი. მეორე კატეგორია და ზემოთ: აუდიტორები ამ დროისთვის უკვე პროცესის შუაში უნდა იყვნენ. ყველა დანარჩენი: მეორე თვალი ანგარიშგების პროექტზე და ქართულენოვანი ფორმების მომზადება პორტალისთვის.
სექტემბრის შუა: ჩააბარე. არა 30 სექტემბერს. პორტალი, როგორც ყველა სახელმწიფო პორტალი მსოფლიოში, ბოლო დღეებში ყველაზე ნელი და შეცდომებისადმი მიდრეკილია, და 30 სექტემბერს უარყოფილი წარდგენა გაშვებული ვადაა. ორი კვირით ადრე ჩაბარება არაფერი ჯდება და ბოლო წუთის რისკების მთელ კლასს შლის.
თუ უკვე გვიანი სექტემბერია და არაფერი ამქვედან არ მომხდარა, გულწრფელი რჩევა ტრიაჟია: დროულად ჩაბარებული უხეში, მაგრამ შეჯერებული ანგარიშგება სჯობს დაგვიანებულ იდეალურს, რადგან ჯარიმა დაგვიანებას მოჰყვება და არა ელეგანტურობის ნაკლებობას. ხოლო თუ ვადა უკვე გასულია, იმოქმედე გაფრთხილების გამოსწორების ვადაში; გაორმაგებული ჯარიმა სწორედ ის ნაწილია, რომლის თავიდან აცილებაც შესაძლებელია.
შეცდომები, რომლებსაც ყოველ წელს ვხედავთ
ჯარიმების უმეტესობა, რომელთა მოგვარებაშიც კლიენტებს ვეხმარებით, რამდენიმე განმეორებად შაბლონზე მოდის. მფლობელები თვლიან, რომ ბუღალტერი „ყველაფერს აგვარებს", მაშინ როცა ბუღალტრის მომსახურება მხოლოდ ყოველთვიურ RS-დეკლარაციებს მოიცავს და სარასის წარდგენაზე არავინ აგებს პასუხს. უმოქმედო და თითქმის უმოქმედო კომპანიები ჩაბარებას იმ ლოგიკით ტოვებენ, რომ საანგარიშო არაფერია — რასაც კანონი არ ცნობს. კომპანიები საკუთარ თავს „შეგრძნებით" აკუთვნებენ მეოთხე კატეგორიას, ზრდის წლის შემდეგ „ორი სამიდან" ტესტის რეალურად გაშვების გარეშე. უცხოელი მფლობელები კი ბოლო კვირაში აღმოაჩენენ, რომ ანგარიშგება ქართულენოვან პორტალზე ბარდება, რომელსაც მათი გუნდი ვერ ართმევს თავს.
თითოეული ამათგანი ივლისში იაფად თავიდან ასაცილებელია და ოქტომბერში ძვირად გამოსასწორებელი.
ხშირად დასმული კითხვები
უნდა ჩავაბარო თუ არა სარასში, თუ კომპანიას წელს საქმიანობა არ ჰქონია?
დიახ. ვალდებულება რეგისტრირებულ საწარმოებზე ვრცელდება და არა მხოლოდ აქტიურებზე. უმოქმედო შპს ნულოვანი შემოსავლით მაინც აბარებს ანგარიშგებას საანგარიშო წლისთვის, მეოთხე კატეგორიის გამარტივებული ფორმატით. ჩაუბარებლობა ერთნაირად ჯარიმდება, საქმიანობის მიუხედავად.
სარასის ანგარიშგება იგივეა, რაც წლიური საგადასახადო დეკლარაცია?
არა. საგადასახადო დეკლარაციები შემოსავლების სამსახურში ბარდება rs.ge-ს მეშვეობით და საგადასახადო კოდექსს მიჰყვება. წლიური ფინანსური ანგარიშგება სარასში ბარდება მისივე პორტალით და „ბუღალტრული აღრიცხვის, ანგარიშგებისა და აუდიტის შესახებ" კანონს ექვემდებარება. ერთზე სრული შესაბამისობა მეორეს არ ფარავს, და ვადებიც განსხვავებულია.
როგორ გავიგო, რომელ კატეგორიაშია ჩემი კომპანია?
გამოიყენე „ორი სამიდან" წესი მთლიან აქტივებზე, წლიურ შემოსავალსა და დასაქმებულთა საშუალო რაოდენობაზე. თუ სამიდან მინიმუმ ორ მაჩვენებელზე 1 მილიონ ლარამდე აქტივები, 2 მილიონ ლარამდე შემოსავალი და 10-ზე ნაკლები თანამშრომელი გაქვს — მეოთხე კატეგორია ხარ, როგორც საქართველოში მცირე კომპანიების უმეტესობა. ზღვართან სიახლოვისას კატეგორია პროფესიონალურად უნდა განისაზღვროს, რადგან ის კარნახობს ანგარიშგების სტანდარტს, აუდიტის ვალდებულებას და ჯარიმის ოდენობას.
რა ჯარიმაა, თუ 1 ოქტომბერს გავუშვებ?
წერილობითი გაფრთხილება პლუს ჯარიმა: 500 ლარი (მეოთხე კატეგორია), 1 000 ლარი (მესამე), 5 000 ლარი (მეორე), 10 000 ლარი (პირველი). გაფრთხილება გამოსწორების ვადას გაძლევს — ერთიდან ექვს თვემდე; ამასაც თუ გაუშვებ, ჯარიმა ორმაგდება.
სჭირდება თუ არა მცირე შპს-ს აუდიტი?
არა. სავალდებულო აუდიტი ვრცელდება პირველი და მეორე კატეგორიის კომპანიებზე და საზოგადოებრივი დაინტერესების პირებზე. მესამე და მეოთხე კატეგორია არააუდირებულ ანგარიშგებას აბარებს, თუმცა ნებაყოფლობითი აუდიტი შეიძლება ღირდეს დაფინანსების ან გაყიდვის წინ.
შეუძლია EFS Group-ს მთელი პროცესის აღება?
დიახ. განვსაზღვრავთ შენი საწარმოს კატეგორიას, მოვამზადებთ ანგარიშგებას შესაბამისი კატეგორიის სწორი ფორმატით, საჭიროების შემთხვევაში კოორდინაციას გავუწევთ აუდიტს და ჩავაბარებთ სარასის პორტალზე ვადაზე ადრე. ჩვენი ყოველთვიური მომსახურების კლიენტებისთვის წიგნები უკვე შეჯერებულია, რაც წლიურ ჩაბარებას პროექტის ნაცვლად რუტინულ ნაბიჯად აქცევს.
გჭირდებათ დახმარება?
1 ოქტომბერი უფრო ახლოსაა, ვიდრე გეჩვენება, და მოსამზადებელი სამუშაო ივლისსა და აგვისტოში ცხოვრობს, არა სექტემბერში. დაჯავშნე უფასო ზარი EFS-თან. დავადასტურებთ შენს კატეგორიას, ზუსტად გეტყვით, რა უნდა ჩააბაროს შენმა კომპანიამ, დაგისახელებთ ფიქსირებულ ფასს და ადრე ჩავაბარებთ. ვალდებულების გარეშე.